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对边疆少数民族地区科技干部流失的思考

2016-07-21  


我单位在新疆维吾尔自治区,属于边疆少数民族地区。单位属科研单位,在本地区属条件较好的单位。近几年我单位技术骨干流失较为严重,以中青年技术骨干为主,主要去向为东部地区。其他单位也有类似情况发生。西部地区更需要人才进行经济建设,而现在却出现了向东流的趋势。之所以发生这种情况,主要有如下的原因。

(1)本地区经济落后,科技人员在事业上的机会较少,而东部地区经济发达,给科技人员展示才能提供了很好的大舞台;

(2)科技干部的地位不高。在本地区企业中科技干部与管理干部的地位相比有逐步下降的趋势,这主要体现在工资、出差报销的待遇上;

(3)收入较低。因为经济落后,与东部相比居民收入普遍较低,科技干部亦是如此。

以上是科技干部流失的主要原因,除此之外,还有环境因素。包括:

(1)本地区基础设施较差。例如,交通条件远不如东部地区,虽然比过去有了较大的提高,但与东部地区是不能相提并论的,出一趟新疆,无论在金钱和时间上依然花费较大。目前,乌鲁木齐到内地的客运专线还在施工中。新疆所有的城市都没有地铁。而在东部很多城市,乘坐动车、高铁、地铁出行已经是平常事;

(2)教育质量有待提高。我所在的城市虽然在教育上有较大的投入,但因为教师人才的问题,教育质量依然有待提高;

(3)文化设施也远不如东部。我所在的城市在新疆是条件比较好的城市,尽管如此,其文化设施与东部相比差距也非常大。文化馆、体育馆、展览馆、博物馆等文化体育设施才刚刚起步。一些设施也还在施工当中;

(4)医疗条件较差。因为上述因素,医生流失也比较严重。虽然在医疗设备上的投入较多,但医疗水平依然有待提高;

(5)自然环境差。本地区是干旱戈壁地区,气候干燥、植被稀少。除城市里面的人工植被外,大部分为戈壁地区。

边疆少数民族地区资源丰富,蕴藏有大量石油、煤炭、贵金属等。新疆的棉花、西红柿产量在全国也是首屈一指。西部边疆少数民族地区的发展在国家的发展中占有重要地位。同时,西部边疆少数民族地区经济的发展也是民族团结、社会稳定的基础。而西部边疆少数民族地区的发展离不开科技人才在边疆的奉献,如何使科技人员能够安心在边疆少数民族地区安心工作是一个值得思考的问题。通过在新疆的多年工作,对该问题有如下看法。

(1)国家应给予边疆少数民族地区一定的优惠政策,使边疆少数民族地区的经济有一个飞跃式的发展。尤其是对企业的税收应明显低于东部地区,吸引资金到西部边疆少数民族地区投资。新疆和东部地区的条件有明显的差距,对产业资本的吸引远不如东部。降低对企业的税收,从短期看,政府降低了收入。但从长期看,经济的发展会使政府的收入大幅增加。而政府收入的增加,又可以反过来更大规模地支持经济建设,形成一个良性发展的局面。这样才能给科技人员提供施展才能的大舞台,而科技人员的努力工作也会促进经济的快速发展;

(2)提高科技人员的地位。科技是第一生产力。与管理人员相比,科技人员在企业的地位不应下降,而应该提高到比较合适的地位。所谓合适的地位就是不要使大家都争着去当科长、当政府公务员。要让大家感觉当工程师不比当科长差。这其实是一个利益平衡的问题。要让大家感到做科技工作光荣,做科技工作自豪,做科技工作有希望、有前途;

(3)提高科技人员的收入。建议国家给在边疆少数民族地区工作的科技工作者设立边疆津贴,鼓励更多的科技工作者投身边疆的建设;

(4)在大力发展经济的同时,国家要对边疆地区的基础设施加大投资力度,使其逐步赶上东部的水平。这包括交通、信息、教育、卫生、文化等等。基础设施的发展对经济的发展具有重要作用。它既是生产要素,也是人类生存环境的一部分。基础设施的发展不但对科技工作者在边疆安心工作有重要意义,对改善全体边疆人民的生活都是不可或缺的。

总之,大力发展经济,给科技人员以施展才能的舞台是避免科技人员流失的根本;提高科技人员的地位和收入是使科技人员安心工作的关键;建设美丽家园,改善全体人民的生活水平是我们共产党人奋斗的目标。

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